联合国教科文组织第四届全民教育高层会议11月8日在巴西首都巴西利亚开幕。巴西总统席尔瓦出席开幕式并致辞；联合国教科文组织总干事松浦晃一郎致欢迎辞；联合国儿童基金会执行主任贝拉米就女童教育作了特别发言；民主刚果副总统恩格玛就非洲国家和全民教育质量作了主题发言。
第四届全民教育高层会议的主题是提高全民教育的质量。来自25个发展中国家的教育部长和发达国家的发展合作部长及其代表、15个国际组织和非政府国际组织的负责人共约150人出席了会议。中国教育部部长周济出席会议并主持第二次工作全会，发言题目为：加强教师队伍建设，改进全民教育质量。周济介绍了中国在实现全民教育目标中所取得的成绩并指出，教育质量在很大程度上有赖于教师的质量，教师是教育的第一资源，是教育变革的执行者，是提高全民教育质量的保证。与会各国教育部长和国际、民间组织的负责人就教师招聘、待遇、培训以及教学条件的改善等问题发表了看法。
会议最后通过了第四届全民教育高层会议公报。会议决定第五届全民教育高层会议将于2005年11月在中国召开，主题是全民教育六项目标之一－－扫盲和农村教育。
与会期间周济部长会见了联合国教科文组织总干事并与巴西等国的教育部长和世界银行等国际组织负责人就加强教育领域的合作举行了会谈。