教育部2008年第3次例行新闻发布会
介绍“211工程”十年建设成就及开展三期工程建设的有关情况
［文字实录］
2008-03-25
[王旭明]新闻界的各位朋友们，收看新华网、人民网、中国教育网、中国教育新闻网和我们教育部门户网站，以及中国教育电视台现场直播的广大观众朋友们，广大网民朋友们，大家下午好。欢迎大家出席并且关注我们今天的新闻发布会。[15:03]
[王旭明]今天我们的新闻发布会是教育部今年的第三次例行新闻发布会。今天我们的发布会是教育部、财政部和国家发改委联合组织召开的。我今天心情特别高兴，一种久违的感觉，尽管上一次新闻发布会距今天不到一个月的时间，但我觉得时间特别长，所以见这么多的记者朋友到现场我特别的高兴。[15:03]
[王旭明]大家知道，今年的1月16日，国务院总理温家宝专门主持召开了国务院的常务会议，这次会议的主题是听取高等教育“211工程”的有关工作汇报。[15:04]
[王旭明]在这次会议上，达成了共识。会议认为，面向21世纪重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的“211工程”实施以来，经过十多年的努力，“211工程”工程学校人才培养质量不断提高，学科建设取得明显成效，创新能力得到提升，一些学科接近国际先进水平，产生了一大批有影响的成果，我国高等教育的整体实力明显增强。[15:05]
[王旭明]这次会议还同意进行“211工程”的三期建设，并要求认真总结经验，明确目标，统筹兼顾，加快高水平大学和重点学科的建设，带动我国高等教育整体发展。[15:05]
[王旭明]这次会议还就我国如何建设一批重点学科提出了五个方面的要求。在日前刚刚闭幕的人代会上，温家宝总理在政府工作报告中，对教育工作作出了全面部署，其中，明确提出要提高高等教育质量，优化学科专业结构，推进高水平大学和重点学科的建设。[15:05]
[王旭明]那么，我们很多朋友就问了，“211工程”10多年来取得了哪些成果？它对于提高我国高等教育的质量究竟在哪些方面，有哪些实质性的促进？即将启动的“211工程”三期建设将怎样启动，将采取哪些措施，和前两期将有何不同？等等。[15:06]
[王旭明]带着这些问题，我们走进今天的新闻发布会。今天，我们也特别高兴地请到了财政部教科文司的司长赵路先生、国家发展与改革委员会社会发展司的副司长王凤玲女士、国务院学位委员会办公室主任杨玉良先生、国务院学位委员会办公室副主任郭新立先生、教育部发展规划司副司长张泰青先生和教育部财务司副司长徐孝民先生。[15:06]
[王旭明]这样几位官员能够一起面对记者，回答大家的提问，共同探讨我们国家“211工程”建设的有关问题，非常难得。 [15:07]
[王旭明]此前，我们已经给大家发了一个背景材料，同时我们给每人提供了一本有关“211工程”发展报告的书，是一个很全面、详实和权威的材料。我很高兴地看到，刚才在发布会之前，很多记者已经在翻阅、搜索有关情况。[15:07]
[王旭明]下面，我们首先有请我们国务院学位委员会办公室主任杨玉良先生来介绍一下“211工程”建设十年取得的成就，以及开展三期建设的有关情况，有请！[15:07]
[杨玉良]各位记者朋友，我谨代表“211工程”的协调小组办公室，向大家介绍一下“211工程”的十年成效。包括对于三期建设的一些基本的考虑。 [15:08]
[杨玉良]首先我想给大家介绍一个概况，这个概况包括了这么几个内容，首先，我们来看一看“211工程”实施的时候，1995年的时候，中国高等教育的现状。 [15:08]
[杨玉良]当时中国高等教育总共高校有1054所，本科院校是616所，专科院校438所。在校的本科生是163.8百万人，研究生只有14.51万人，博士生只有28800。当时的情况，95年的时候有下面几个非常突出的问题，第一就是仪器设备非常陈旧，如果在当时那个年代，你到大学里面看的话，那整个的设备都是非常非常的陈旧，那么教书和科研的用房十分紧张，教育技术和文献资源建设滞后，不能够适应人才培养和承担重大科研任务的要求。 [15:09]
[杨玉良]另外由于众所周知的原因，设施队伍的断层比较严重，博士生仅仅占总人数的12.6%，因为这些现象，充分体现出我们那个时候的学校科研能力相对来说是比较弱的，而且高水平的成果也不多。 [15:09]
[杨玉良]当然，这是一个比较定性的话，如果我们再来看一个非常小的例子，比如95年全国高等学校发表的所谓的SCI论文数，总共10832篇，是低于当年美国哈佛大学和麻省理工学院两所学校的发表论文的综合，我们全部的高校也比不到他们。 [15:10]
[杨玉良]因为这些原因，所以我们的国际影响力非常的低，当时的国际合作和国际交流的层次也非常的低。 [15:10]
[杨玉良]因为这些情况，当时的“211工程”介于当时的情况，当时我们说中华民族的伟大复兴，我们就要建设一批高水平的大学。中国是一个发展中的国家，由于我们的国情、国力等种种因素，我们只能走资源建设，然后带动整体的建设道路。 [15:10]
[杨玉良]所以1995年经国务院批准“211工程”正式启动。我们必须指出的是“211工程”是建国以来，由国家立项的高校领域的规模最大、层次最高的工程，是中华民族面对世纪之交的国内国际形势而做出的发展高等教育的高瞻远瞩的重大决策。 [15:11]
[杨玉良]当时提出的“211工程”建设的总体目标是这样的，经过若干年的努力，使100所左右的高校及一批重点学科，在教育质量、科学研究、管理水平和办学效力等方面都有较大的提高，成为立足国内培养高层次人才、解决经济建设的社会发展的重大问题之一。其中一部分高校和一部分的重点学科接近或者达到国际同类学校和学科的先进水平。 [15:11]
[杨玉良]大部分高校的办学条件应该得到明显的改善，在人才培养、科学研究上要取得较大的成绩，适应地区和行业发展需要，总体处于国内先进水平，起到骨干和示范作用。实际上这是一个相当大的计划和要求，这个要求是非常高的。 [15:11]
[杨玉良]那么当时的“211工程”整个建设任务的话，就是涉及到一个是重点学科的建设，第二个是公共服务系统的建设，还有就是学校整体条件的建设。那么建设任务除了重点学科以外，包括师资队伍等等。为了要把这个“211工程”实施好，所以在首先建立了管理机构，管理机构就是由发改委、教育部和财政部组成的211工程的布置协调小组，并且设立了布置协调办公室。 [15:13]
[杨玉良]在管理机制上，实行项目法人的责任制，招投标制和工程监理制，在项目审批按基本建设的程序进行立项审批，“十五”期间按照基本建设程序和财政预算管理方法进行立项审批。 [15:14]
[杨玉良]那么在这样一个基本精神的下面，我们在“九五”期间安排了602个重点学科的建设项目，在“十五”期间安排了777个啊重点学科的建设项目，他们在各个领域的分布，在这个表上我们可以看到。 [15:14]
[杨玉良]我这里要强调一点，占的最大比例的就是基础产业和高新技术的相关学科，因为这些学科对于我们国家的工业的整个经济发展等等，起了重要的作用。那么根据我们当时高校面临的情况，所以“九五”期间重点建设的项目，主要由中国教育和科研的计算机网，如果大家知道网络的发展历史的话就知道，在当时的年代这一点是非常重要的。 [15:15]
[杨玉良]其次我们建立了中国高等教育的文献保障体系，那么“十五”期间重点建设的项目是中国教育和科研计算机网，和教育科研网网格，也就是ChinaGrid，同时有中国高等教育和文献保障体系的数字化，尤其是“九五”到“十五”，整个网络和数字化的形式也不一样。 [15:15]
[杨玉良]那么鉴于我们还是一个发展国家，所以在这个网，还建立了全国高等学校仪器设备和资源的共享性。那么在学校的整体建设方面，总共投资107.7亿元，用于改善学校的科研、教学基础设施，这样使得我们的教学和科研的用房紧缺的局面得到一定程度的缓解，大力推进了人才培养模式，包括课程体系，教育内容、教学方法的手段这些等等内容的改革。 [15: